해외동포 언론인 의식조사
2002년 12월 16일 (월) 한국기자협회
해외동포 언론인 의식조사
2002년 12월16일 조사자 ： 김영호 김제완
이 조사는 2002년 11월에 열렸던 한국기자협회가 주최한 제1회 재외동포기자대회를 마치고나서 이 협회가 청와대의 지원을 받아 재외동포언론인들을 대상으로 설문조사한 것입니다. --편집자
<월드 컵으로 국가 이미지 고양, 경제적 효과로 이어질 것으로 기대>
해외동포 언론인을 대상으로 의식조사를 실시한 결과 2002년 6월 서울에서 열린 월드 컵이 한국의 국가 이미지를 고양하는 데 획기적 역할을 한 것으로 드러났다. 조사대상자 30명 가운데 12명이 ‘매우 좋아졌다’, 15명이 ‘약간 좋아졌다’고 응답함으로써 90%가 월드 컵이 국가 이미지를 높이는 데 크게 기여한 것으로 평가했다.
폭발적인 응원열기에도 불구하고 불상사가 없었다는 점에 대해 세계가 경이를 표시했다고 한다. 축구광인 중남미나 유럽에 비해 의식구조나 생활약식이 무엇이 다를까 하는 궁금증을 자아내기에 충분했다는 것이다. 아르헨티나 동포언론인은 축구를 잘 하는 한국을 다시 평가하고 아는 체하는 현지인이 늘어났다고 전했다. 한국인의 질서의식, 민족자긍심, 민족단합심이 중국민에게는 상당히 깊은 인상을 남겼다고 한다. <대～한민국>을 이구동성으로 외쳐 경기장이 떠나갈 듯한 음파를 내던진 장면, 붉은 물결을 이룬 관람석의 인파를 언론매체들이 자세히 보도했다는 것이다.
호주동포 언론인은 유럽사회에 눌려 살아온 아시아인들이 대리만족을 얻는 인상을 강하게 느꼈다고 밝혔다. 또 아시아인도 할 수 있다는 강한 자신감을 심어주었다고 생각한다고 한다. 다른 국가에 거주하는 동포언론인들도 월드 컵으로 높이진 국가 인지도가 한국상품에 대한 호감으로 나타나 수출증대로 이어지는 경제적 효과를 기대했다.
거주하는 나라의 국민들이 한국을 생각할 때 무엇을 먼저 연상하느냐는 질문에는 절반 가까운 14명이 ‘경제발전’을 단연 으뜸으로 꼽았다. 그리고 나머지는 ‘역동적 사회’ 3명, ‘노조의 과격한 시위’ 3명, ‘정치부패’ 2명 ‘김치’ 2명, ‘국토분단’ 2명 등을 지적했다. 이 설문을 통해 많은 외국인에게 한국에 관해 묻는다면 경제발전을 연상한다는 사실을 알 수 있었다.
<응답자의 90%가 현지인들이 한국의 경제발전에 대해 잘 안다고 인식>
이 질문과 관련하여 거주하는 나라의 국민들이 한국의 경제발전에 대해 어떻게 평가하느냐는 물음에 대해 50%인 15명이 ‘비약적인 경제발전을 이룩한 나라로 알고 있다’고 응답했다. 또 12명은 ‘막연히 알고 있다’고 대답했다. 응답자의 90%가 현지인들이 한국의 경제발전에 대해 비교적 잘 알고 있다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
거주국 국민들이 한국상품을 어떻게 인식하느냐는 물음에는 14명이 ‘중상급’이라고 응답했고 12명은 ‘중급’이라고 대답했다. ‘최상급’은 1명 뿐이었으며 ‘하급’은 2명으로 나타났다. 이 같은 응답은 한국상품이 세계시장에서 대체로 중급 이상으로 평가 받고 있다는 해석이 가능한 대목이다.
한국기업의 의사결정 과정이 비합리적이라고 생각하느냐는 물음에 대해서는 동의한다는 의견이 다소 우세한 것으로 나타났다. ‘매우 그렇다’ 4명, ‘그렇다’ 11명으로 비합리적이라는 응답이 50%를 나타냈다. 반면에 ‘그렇지 않다’와 ‘매우 그렇지 않다’가 각각 10명과 1명으로 합리적이라는 응답이 36.6%를 보였다. ‘모르겠다’가 2명, 무응답이 2명으로 나타났다.
한국기업과 거래한 경험이 있다면 시정해야 할 점이 무엇이냐는 질문에 대해서는 거래경험이 없다는 이유로 응답자가 적었다. 하지만 응답한 내용 중에는 참고할 사항이 많았다. 의사결정자가 따로 있어 상담자의 재량권이 부족하고 실제적인 문제보다는 형식적인 문제에 매달리는 느낌을 준다는 지적이 있었다. 또 신용위주의 장기적인 거래보다는 단기적인 이익에 집착한다는 비판도 있었다.
<90%가 현지인들이 한국의 문화수준을 높은 것으로 인식한다고 응답>
일본인 가운데는 한국기업과 거래를 성사시키기 어렵다고 생각하는 사람이 많다고 한다. 납기를 잘 지키지 않고 끝마무리가 거칠다는 불만이 많은 편이라는 것이다. 이에 대해 한국인은 일본인은 융통성이 적고 지나친 완벽을 요구하는 경향이 있는 것으로 생각한다고 한다. 일본인은 철저한 계획에 따라 일을 추진하는데 한국인은 계획을 대강 세우고 상황에 맞추어 일을 진행하기 때문에 합작프로젝트를 운영하는 데 마찰이 많다는 지적도 있었다.
여러 응답자가 한국기업은 시장에 대한 분석과 검토가 부족하고 준비과정을 중요시하지 않으며 너무 서둔다는 점을 지적했다. 또 어느 중포동포는 현지실태를 파악하는 능력이 부족하고 인맥관계를 중시하는 자세도 갖추지 않은 한국기업이 많다고 밝혔다. 임금수준이 높지도 않은데 베푸는 듯한 고압적인 자세를 취해 현지인의 반발을 사는 경우가 적지 않다는 점을 우려했다.
한국이 거주국 국민들에게 잘 알려졌느냐는 질문에는 ‘매우 잘 알려져 있다. 9명, ‘잘 알려져 있다’ 9명으로 나타났다. 60%가 한국이 거주국 국민들에게 잘 알려진 것으로 보고 있다는 것이다. 그리고 30%인 9명이 ‘보통이다’라고 대답했다. ‘잘 알려져 있지 않다’는 2명 뿐이었다.
거주국 국민들이 한국의 지리적 위치에 대해 잘 알고 있느냐고 물었더니 43.3%인 13명이 ‘잘 알고 있다’고 대답했다. 또 46.6%인 14명이 ‘약간 알고 있다’고 응답했다. ‘모르고 있다’는 2명으로 나타났다. 응답자의 90%가 거주국 국민들이 한국이 지구상에서 어디에 자리 잡고 있는지 대체로 안다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
한국의 문화수준에 대한 현지인의 인식에 대해서는 90%가 넘는 28명이 높은 것으로 인식하고 있다고 응답했다. 43.3%인 13명이 ‘문화수준이 높은 것으로 보고 있다’고, 53.3%인 16명은 ‘보통의 문화수준으로 인식하고 있다’고 대답했다. 2명은 ‘문화수준이 낮은 나라로 인식하고 있다’고 대답했다.
<햇볕정책에 대해서는 70%가 통일을 위한 적절한 정책으로 긍정평가>
한국의 정치가 다른 분야에 비해 매우 낙후해 있다고 말하는데 그 원인이 무엇이냐는 물음에는 복합적인 대답이 나왔다. 43.3%인 13명이 ‘정치인의 자질부족’, 30%인 9명이 ‘계파정치’, 26.6%인 8명이 ‘지역갈등’을 지적했다. 한국사회의 부패수준을 묻는 질문에 대해서는 부정적인 답변이 우세했다. 50%인 15명이 ‘매우 부패하다’고 응답했으며 ‘약간 부패하다’가 26.6%인 8명이었다. 76.6%가 한국은 부패한 나라라고 보고 있는 것이다. ‘보통이다’는 16.6%인 5명이었다.
최근 프랑스에서 한 언론매체가 한국사회를 기회의 땅이라는 의미로 ‘엘도라도’라고 비유했는데 그 표현이 옳으냐는 물음에는 적절하지 않다는 대답이 우세했다. ‘매우 적절하다’가 1명, ‘대체로 적절하다’가 8명으로 긍정적인 의견이 30%를 나타냈다. 반면에 ‘적절하지 않다’가 14명, ‘전혀 적절하지 않다’가 3명으로 부정적인 의견이 56.6%를 보였다.
국내에서도 논란을 빚고 있는 김대중 정부의 햇볕정책이 남북통일을 위한 적절한 정책이냐는 물음에 대해서는 70%가 긍정적으로, 23.3%는 부정적으로 평가했다. 이 질문에 대해 20%인 6명이 ‘매우 그렇다’, 50%인 15명이 ‘그렇다’고 응답했다. 반면에 20%인 6명이 ‘그렇지 않다’, 3.3%인 1명이 ‘매우 그렇지 않다’고 부정적으로 대답했다.
이와 관련하여 북한에 대한 경제지원을 ‘퍼주기’라고 비난하는 시각이 있는데 동포의 입장에서 이에 동의하느냐 물음에 대해서도 비슷한 반응을 나타냈다. ‘매우 그렇다’가 3명, ‘그렇다’가 5명으로 26.6%가 부정적으로 봤다. 이에 반해 ‘그렇지 않다’가 15명, ‘매우 그렇지 않다’가 6명으로 나타나 70%가 긍정적으로 평가했다.
김대중 정부가 들어선 이후 민주화가 김영삼 정부 시절과 비교해서 어느 정도 진전되었다고 보느냐는 질문에 대해서는 60%가 긍정적인 반응을 보였다. ‘매우 좋아졌다’가 2명, ‘약간 좋아졌다’가 16명으로 민주화가 더 진전됐다고 답변했다. 나빠졌다는 응답은 없었지만 ‘별다름 없다’는 대답이 전체의 1/3이 넘는 11명으로 나타났다.
<언론사 세무조사에도 불구하고 언론자유 다소 향상된 것으로 인식>
김대중 정부가 들어선 이후 언론자유가 김영삼 정부 시절과 비교해서 어떻게 변화했다고 보느냐는 질문에 대해서도 민주화 진전과 비슷한 반응을 나타냈다. ‘매우 좋아졌다’가 2명, ‘약간 좋아졌다’가 11명으로 조사대상자의 43.3%가 언론자유가 더 향상된 것으로 인식했다. 또 ‘별다름 없다’는 응답자가 전체의 1/3이 넘는 11명으로 조사됐다. 반면에 ‘약간 나빠졌다’와 ‘매우 나빠졌다’는 1명도 없었고 ‘모르겠다’가 2명으로 나타났다.
김대중 정부가 언론사에 대해 세무조사를 실시하자 조선-중아-동아일보가 언론탄압이라고 맹렬히 공격했다. 또 김 정부가 판매질서를 확립하기 위해 신문고시를 부활하자 이 문제에 대해서도 3대 유력 신문사가 언론탄압이라고 격렬하게 비난했다. 이 문제를 놓고 시민단체들은 언론개혁 차원에서 세무조사의 정당성을 옹호하고 나섰다. 또 일부 언론사들도 언론개혁이라고 주장하며 3사를 비난하여 일반 국민 사이에도 뜨거운 논쟁을 불러 일으켰다. 이 점을 고려한다면 해외동포 언론인들은 세무조사와 신문고시가 언론자유를 침해하지 않는 것으로 평가한다는 해석이 가능하다.
한국의 교육문제에 대해 우려하는 소리가 높았다. 조사대상자의 66.6%가 교육문제가 심각하다고 응답했다. 최근 들어 교육문제로 이민을 떠나는 사람들이 늘어나는데 교육문제가 심각한 수준이라고 생각하느냐는 질문에 ‘매우 그렇다’가 8명, ‘그렇다’가 12명이 나와 전체의 66.6%가 교육문제의 심각성을 우려했다. 반면에 ‘그렇지 않다’는 5명, ‘매우 그렇지 않다’는 2명이 응답하여 23.3%가 교육문제가 심각하지 않은 것으로 봤다. ‘모르겠다’는 응답은 2명으로 나타났다.
자녀를 적절한 시기에 한국에 유학을 보낼 의향이 있느냐는 질문에 대해서는 7명이 ‘매우 그렇다’, 12명이 ‘그렇다’고 응답했다. 63.3%가 자녀의 모국유학을 고려할 의사가 있음을 나타냈다. 26.6%인 8명은 ‘그렇지 않다’고 응답함으로써 자녀의 모국유학을 고려하지 않고 있음을 드러냈다. ‘모르겠다’는 응답은 10%인 3명이었다.
<응답자의 86.6%가 한국은 여성차별이 아주 심한 나라로 인식>
해외동포 언론인들은 한국이 아직도 여성차별이 심한 나라로 인식하고 있는 것으로 나타났다. 한국사회에서 여성이 남성에 비해 차별을 받고 있다고 보느냐는 질문에 적극적으로 차별성을 인정했다. 7명이 ‘매우 그렇다’, 19명이 ‘그렇다’고 대답함으로써 86.6%가 여성차별이 심하다고 보고 있는 것으로 나타났다. ‘그렇지 않다’는 2명이고 ‘모르겠다’는 1명이었다.
정부내에 장관부처인 여성부가 신설되고 할당제가 부분적으로 도입되어 여성지위가 향상되고 있다. 또 사법고시-행정고시의 여성합격자가 크게 늘어나고 민간부문에도 여성진출이 눈에 띄게 늘어나고 있다. 그럼에도 불구하고 해외동포 언론인의 눈에는 한국은 아직도 여성차별이 심한 나라로 인식되고 있는 것으로 나타났다. 거주국의 실정과 비교해서 부정적인 인식이 높은 것으로 분석된다.
한국인이라는 사실을 자랑스럽게 생각하느냐는 질문에 대해서는 긍정적인 답변이 압도적으로 많았다. ‘매우 그렇다’가 9명, ‘그렇다’가 15명으로 80%가 한국인으로서 긍지를 갖는다고 대답했다. ‘그렇지 않다’와 ‘매우 그렇지 않다’는 각각 3명과 1명으로 소수에 머물렀다. 그 밖에 ‘모르겠다’와 무응답자가 각각 1명이었다.
자랑스럽지 않다고 생각하는 동포가 소수이지만 그 이유는 다양했다. 현지인들이 일본인이냐고 물을 때마다 굳이 한국인이라고 강조하지만 평소 코스모폴리탄이라고 생각한다는 의견이 있었다. 또 역대 대통령의 부정부패로 인해 부끄럽다는 응답도 있었다. 한 응답자는 상식이 통하지 않고 정치후진국인데다 쓰레기 천국이고 쾌적하지 않다는 이유를 들었다.
한민족 공동체 구성원의 정체성을 결정하는 조건은 무엇이냐는 물음에는 한국인의 혈통을 으뜸으로 꼽았다. 14명이 ‘한국인의 혈통을 받았는지’라고 대답하여 46.6%를 나타냈다. 그 다음은 ‘한국어를 잘 하는지’가 23.3%인 7명으로 많았다. ‘한국국적을 가졌는지’와 ‘전통문화에 대한 인식을 가졌는지’가 각각 4명과 3명으로 13.3%와 10%를 나타냈다. 그 밖에 ‘자신을 한민족으로 생각하는지’가 1명 있었다.
<재외국민에게 참정권 부여하는 문제에 대해서는 93.3%가 찬성>
한국어를 전혀 못하는 이민 2세도 한국인이라고 생각하느냐는 질문에는 혈통주의를 중시하는 의견이 지배적이었다. ‘매우 그렇다’가 5명, ‘그렇다’가 17명으로 73.3%인 22명이 한국인이라고 대답했다. ‘그렇지 않다’는 7명으로 23.3%를 나타냈다. 무응답자도 1명이 있었다.
해외 입양자 중에는 한국어를 전혀 못하는 사람이 있는데 이들도 한국인이라고 생각하느냐는 물음에는 이민 2세의 경우와 똑 같은 대답이 나왔다. ‘매우 그렇다’와 ‘그렇다’가 각각 5명과 17명으로 73.3%인 22명이 한국인이라고 응답했다. ‘그렇지 않다’도 역시 7명으로 같은 비율을 나타냈으며 무응답자도 1명이 있었다
현지에서 적응하는데 가장 어려운 점은 무엇이냐는 물음에는 역시 언어장벽을 첫째로 꼽았다. 조사대상자의 절반이 넘는 16명이 ‘언어’를 제일의 난관으로 지적했으며 그 다음은 ‘문화’와 ‘외로움’을 각각 5명이 꼽아 각각 16.6%의 비율을 나타냈다. 그 밖에 ‘자녀교육’과 ‘인종차별’을 각각 2명이 지적했고 1명은 기타를 응답했다.
한국국적을 갖은 재외국민에게 참정권을 주어야 하느냐는 질문에 대해서는 적극적으로 응답했다. ‘매우 그렇다’가 20명, ‘그렇다’가 8명으로 93.3%가 찬성했다. 다만 1명이 모르겠다고 응답했고 무응답자가 1명이 있었을 뿐이다. 참정권을 부여하는 선거의 범위에 대해서는 고른 분포를 보였다. ‘대통령 선거만’과 ‘대통령 선거와 국회의원 선거까지’가 각각 11명으로 각각 36.6%의 비율을 보였다. 26.6%인 8명은 대통령 선거, 국회의원 선거와 함께 지방선거, 국민투표에도 참정권을 부여해야 한다고 응답했다.
어느 범위의 재외국민에게 참정권을 부여해야 하느냐는 물음에는 66.6%인 20명이 ‘단기 체류자 뿐만 아니라 장지 체류자(해당국가 영주권자)까지’라고 대답했다. 30%인 9명은 한국에 주민등록이 있는 단기 체류자(유학생, 주재원, 공관원)에게만’ 주어야 한다고 응답했다. 1명은 응답하지 않았다.
<중국, 러시아 동포를 재외동포의 범위에 포함시켜야 한다는 의견 우세>
현행 재외동포법에는 중국, 러시아 등지의 동포들이 재외동포의 범위에서 제외되어 있는데 이 문제의 시정이 필요하다는 의견을 적극적으로 개진했다. 대부분이 법개정을 통해 포함시켜야 한다는데 동의한 것이다. ‘매우 그렇다’가 15명, ‘그렇다’가 11명으로 86.6%인 26명이 포함시켜야 한다고 대답했다. ‘그렇지 않다’는 6.6%인 2명에 불과했고 1명이 ‘모르겠다’고 대답했고 1명은 응답하지 않았다.
많은 중국동포들이 국내에서 불법 체류자로 생활하고 있는데 이 문제를 시정해야 하느냐는 물음에도 적극적으로 대답했다. ‘매우 그렇다’ 16명, ‘그렇다’ 12명으로 93.3%가 여기에 동의했다. ‘그렇지 않다’는 1명에 불과했으며 1명은 응답하지 않았다.
재외동포에 대한 한국정부의 지원이 만족스러우냐는 질문에 대해서는 부정적인 답변이 절대적으로 우세했다. ‘그렇지 않다’ 12명, ‘매우 그렇지 않다’ 13명으로 83.3%가 정부지원에 대해 불만을 가진 것으로 분석됐다. 정부지원이 잘 이루어진다는 긍정적인 대답은 ‘매우 그렇다’ 1명, ‘그렇다’ 2명으로 소수에 불과했다.
정부의 재외동포정책의 문제점에 대해서는 다양한 의견을 제시했다. 일본의 경우 민족교육을 담당하는 조선학교가 정식학교로서 학력을 인정 받을 수 있도록 정부 차원의 노력이 절실하다는 의견이 있었다. 재외동포를 위한 행정기구의 설치가 시급하며 중국동포를 내국민과 거의 동등하게 대우해주어야 한다는 주장도 있었다. 또 다른 중국동포는 인간적 대우를 요구하기도 했다. 중국동포가 한국기업의 중국진출에 교량역할을 할 수 있다는 점에서 동포와 유대관계를 증진시키는 노력이 중요하다는 의견도 있었다.
한 미국동포는 재외동포를 협력자로 보는 시각이 부족하고 자국 국적민을 보호하는데도 무관심하다고 지적했다. 한 호주동포는 재외동포정책이 무엇인지 해외동포들이 잘 모르니 정책이 있다면 적극적인 홍보가 필요하다고 밝혔다. 또 다른 호주동포는 공관원과 교민 사이에 대화가 부족하다는 점을 지적했다. 행사 위주의 지원을 지양하고 동포정책을 수립하는 과정에 동포의 참여를 촉구하는 의견도 있었다.